政府法律顾问工作的作用和主要工作内容
2020-07-14 16:31:27点击:

政府法律顾问工作的作用和主要工作内容   

 

我所主要律师在担任政府法律顾问工作几十年来,有一定积淀和体会。现粗浅地谈一下政府法律顾问工作的作用和主要内容。

政府法律顾问是指律所与政府部门签订以一年或一年以上的法律顾问合同,在合同期内,律师事务所指派律师,以法律顾问的身份为政府部门提供协议范围内的法律服务.

随着我国社会主义法制建设的深入进行,政府在行政工作中面临日趋复杂的法律事务,需要建立政府法律顾问制度以确保依法行政工作质量。2016年6月16日中办、国办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见要求省、市、县三级党政机关和国有企事业单位全部建立了法律顾问和公职律师、公司律师制度,党政机关、国有企事业单位重大决策事前必须征求法律顾问的意见。此后,政府法律顾问,越来越受到重视,法律顾问的作用和意义不断彰显。协助政府开展规范性文件的起草与论证、投资项目的法律论证、纠纷预防与调处、信访接待等方面工作,成效较为显著

广大律师在担任法律顾问过程中,应当坚持遵循预先防范、控制风险为主,事后补救为辅;坚持过程参与、决策指导为主,事后承办、代理为辅的基本原则,为各级政府提供了卓有成效的顾问工作。其主要意义在于:

第一、有利于推进法治政府建设,树立法治政府形象

第二、有利于提升行政决策水平,有效降低和防范法律纠纷

第三、有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念,强化法治意识,形成依法办事,尊法重法的良好的习惯

  第四、有利于加强政府法治工作队伍建设、法治政府建设

 

政府常规法律顾问工作的内容 


1、咨询。解答有关行政事务的法律咨询;对重大决策提供法律方面的意见或法律论证,

2、规范性文件审核。对政府起草或者拟发布的规范性文件以及由政府负责人签署的政府规章,具有普遍约束力的规范性文件进行审查,防止出现违反上位法规定的现象;

3、参与谈判。受政府委托,参与或者协调政府投资、采购的合同谈判和经济贸易谈判;

4、法律事务文件审核。协助政府草拟、修改、审核重大的经济合同以及其他有关法律事务文件;

5、参与处理纠纷。涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷;就政府受理的行政复议、行政赔偿、行政许可、行政强制等所涉及的重大法律问题,提供法律咨询参与处理

6、协助处理一般突发事件或公共危机事件

7、协助政府进行法制宣传教育,参与法律知识培训活动,提高公务员队伍法律执行力;

8、制建设中的问题进行探讨,提出合理化法律意见;

9、受托办理其他政府法律事务。


政府专项法律顾问工作内容


1政府采购、招投标项目出具法律意见或提供全程法律服务;

2政府招商引资项目:出具法律意见或提供全程法律服务

3、土地征用项目:国有土地征收与补偿、出让或划拨、闲置土地处置等项目出具法律意见,或提供全程法律服务;

 4、重大突发事件或公共危机事件咨询建议:以非政府官员的身份参与协助调查取证、风险评估等事宜,并向政府提出依法处理的法律咨询意见和建议;

5、政府纠纷代理。接受政府委托,代理政府参加诉讼、调解或仲裁活动,协助政府依法行使行政职权,维护政府机关的合法权益;